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Capacitando a adaptação à mudança climática em áreas urbanas: uma abordagem de governança local

Enabling climate change adaptation in urban areas: a local governance approach

Capacitando la adaptación al cambio climático en áreas urbanas: un enfoque de gobernabilidad local

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Author(s): Rafael D'Almeida Martins | Leila da Costa Ferreira

Journal: Revista Internacional Interdisciplinar INTERthesis
ISSN 1807-1384

Volume: 7;
Issue: 2;
Start page: 241;
Date: 2010;
Original page

Keywords: Cidades | Governos locais | Mudança climática | Adaptação | Política climática urbana | Governança local. Cities | Local governments | Climate change | Adaptation | Urban climate policy | Local governance. Ciudades | Gobiernos locales | Cambio climático | Adaptación | Política climática urbana | Gobernabilidad local.

ABSTRACT
PortuguêsA mudança climática tornou-se o centro do debate público nos últimos anos. Cidades e áreas urbanas são vulneráveis aos impactos da mudança climática. Metade da população mundial vive em áreas urbanas e em 2050 essa proporção deverá aumentar ainda mais segundo estatísticas recentes. Além disso, mais de 80 por cento das cidades estão localizadas no litoral e próximas a rios, tornando-as predispostas ao aumento de tempestades, inundações e elevação do nível do mar. Os governos locais desempenham um papel importante na implementação de políticas de mudança climática. A evidência empírica mostra que esses governos aparecem muitas vezes como atores importantes coordenando, facilitando e implementando ações relativas à mudança do clima sozinhos ou em parceria com diferentes atores. Este artigo revisa a literatura sobre cidades e mudança climática e explora os elementos que permitem que os governos locais empreendam ações na direção da adaptação em relação à mudança climática. Também se discute os riscos e a vulnerabilidade das áreas urbanas com foco na implementação de estratégias de adaptação. Fatores como a boa governança, instituições democráticas e participativas e a disponibilidade de diferentes tipos de recursos, conhecimentos e informações sobre a que e como se adaptar, além da presença de um empreendedor político aparecem muitas vezes apoiando essas ações.EnglishClimate change became the center of public concern in the last years. Cities and urban areas are particularly vulnerable to the effects of climate change. Half of the global population currently lives in urban areas and by 2050 this proportion is estimated to increase. In addition, more then 80 percent of the cities are located on the shore and near rivers, making them predisposed to increased storms, floods and sea-level rise. Local governments play an important role in implementing climate change policies. The empirical evidence shows that local governments often appear as key actors in coordinating, facilitating and implementing climate change actions alone or cooperating with an array of different actors. This paper reviews the literature on cities and climate change and explores the elements that enable local governments to take action in terms of climate adaptation. It also discusses the risks and vulnerability of cities looking at the implementation of climate change adaptation strategies. Enabling elements such as good governance, democratic and participatory institutions, availability of different types of resources, knowledge and information on what and how to adapt, as well as the presence of a local political entrepreneur often appear supporting climate change adaptation.EspañolEl cambio climático se ha convertido en el centro del debate público en los últimos años. Ciudades y zonas urbanas son vulnerables a los impactos del cambio climático. La mitad de la población mundial vive en zonas urbanas y en 2050 esta proporción aumentará aún más según estadísticas recientes. Además, más del 80 por ciento de las ciudades están situadas en la costa y cerca de ríos, haciéndolas predispuestas a una mayor posibilidad de tormentas, inundaciones y elevación del nivel del mar. Los gobiernos locales desempeñan un papel importante en la implementación de políticas de cambio climático. La evidencia empírica muestra que esos gobiernos a menudo aparecen como actores clave en la coordinación, facilitación y ejecución de acciones relacionadas con el cambio climático en solitario o en colaboración con diferentes actores. Este artículo revisa la literatura sobre las ciudades y el cambio climático y explora los elementos que permiten que los gobiernos locales tomen medidas hacia la adaptación al cambio climático. También se analizan los riesgos y la vulnerabilidad de las zonas urbanas centradas en la implementación de estrategias de adaptación. Factores tales como la buena gobernabilidad, instituciones democráticas y participativas y la disponibilidad de diferentes tipos de recursos, conocimientos e información sobre qué y cómo adaptarse, además de la presencia de un emprendedor político parecen muchas veces apoyando esas acciones.
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