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Understanding Agenda Setting in State Educational Policy: An Application of Kingdon’s Multiple Streams Model to the Formation of State Reading Policy Comprendiendo los procesos de definición de las agendas en política educativas estatales: Una aplicación del modelo de Kingdon de flujos múltiples en la formulación de políticas de lectura del estado. Compreendendo a definição de agendas de política educacional do estado: Uma aplicação do modelo de correntes múltiplas de Kingdon na formação da política de leitura dos estados

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Author(s): Tamara Viola Young | Thomas V. Shepley | Mengli Song

Journal: Education Policy Analysis Archives
ISSN 1068-2341

Volume: 18;
Start page: 15;
Date: 2010;
Original page

Keywords: politics of education | policy formation | reading

ABSTRACT
Drawing on interview data from reading policy actors in California, Michigan, and Texas, this study applied Kingdon's (1984, 1995) multiple streams model to explain how the issue of reading became prominent on the agenda of state governments during the latter half of the 1990s. A combination of factors influenced the status of a state's reading policy agenda, including feedback from parents, teachers, and business groups; student achievement data; political pressure from the state administration; regional and national interest; a pervasive belief that reading is a building block for student success; and a widespread perception that the decline in reading achievement was symbolic of the failure of public schools. In addition, governors promoted reading to high agenda prominence by influencing which issues were placed on the decision agenda (agenda setting) and which alternatives were given serious attention (alternative specification). Finally, the findings suggest that the applicability of Kingdon's national-level model to the state level may depend on both the issue being examined and the participation of the state executive branch. Tomando como base datos de entrevistas con actores en el área de políticas sobre lectura en los estados de Michigan, California y Texas, este estudio utilizó el modelo de flujos múltiples de Kingdon (1984, 1995) para explicar cómo el área de lectura llegó a ser prominente en la agenda de los gobiernos estatales durante la segunda mitad de los años 90. Una combinación de factores influyeron para establecer las agenda políticas estatales de lectura, incluyendo comentarios de padres, profesores y grupos económicos, el rendimiento escolar; la presión política de la administración estatal, además de grupos de presión a nivel regional y nacional. Otros factores que también contribuyeron fueron la creencia que la lectura es la base para el éxito de los estudiantes y la percepción que la disminución del rendimiento en el área de lectura representa simbólicamente, el fracaso de las escuelas públicas. Por otra parte, el Gobierno promovió la lectura al principio orden del día, que influyen en qué temas se colocaron en la agenda de decisión (definición de personal) y qué alternativas deben recibir más atención. Por último, los resultados sugieren que la utilización del modelo de Kingdon del nivel nacional para el nivel estatal depende tanto de la cuestión que se examina como de la participación del poder ejecutivo en el estado. Baseando-se em dados de entrevista com atores políticos da area da leitura em Michigan, na Califórnia e no Texas, este estudo aplicou o modelo de múltiplas correntes de Kingdon (1984, 1995) para explicar como a leitura tornou-se proeminente na agenda dos governos de Estado durante a metade final dos anos 90. Uma combinação de fatores influenciou a configuração da agenda de política estadual de leitura, incluindo os comentários de pais, professores e grupos de econômicos; dados de desempenho escolar; pressão política da administração do Estado; além de interesse regional e nacional. Contribuiram também fatores como a crença de que a leitura é a base para o sucesso do estudante e a percepção de que o diminuição no desempenho da leitura representava, simbolicamente, o fracasso das escolas públicas. Além disso, os governantes promoveram a leitura ao topo da agenda, influenciando quais questões eram colocadas na pauta de decisão (definição de pauta) e quais alternativas deveriam receber mais atenção. Por fim, os resultados sugerem que a aplicabilidade do modelo de nível nacional de Kingdon ao nível estadual depende tanto da questão a ser examinada quanto da participação do grupo executivo do Estado.
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