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Culture et régénération urbaine : les exemples du Grand Manchester et de la vallée de l’Emscher

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Author(s): Bruno Lusso

Journal: Métropoles
ISSN 1957-7788

Issue: 8;
Date: 2010;
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Keywords: regional planning | economic development | old industrial region | cultural regeneration | public policy | développement économique | vieille région industrielle | régénération culturelle | politique publique | aménagement des territoires

ABSTRACT
Les deux conurbations du Grand Manchester et de la Ruhr (et plus particulièrement la vallée de l’Emscher) ont connu à partir des années 1960 de profondes restructurations économiques liées à l’arrêt progressif de leur activité traditionnelle : l’industrie textile et l’exploitation du charbon. Afin d’impulser une nouvelle dynamique à ces territoires en crise, les pouvoirs publics ont fait le choix de politiques de régénération urbaine dans lesquelles la culture a eu progressivement un rôle de plus en plus déterminant. Cet article vise à comparer les deux conceptions des politiques de régénération culturelle, ainsi que leurs retombées territoriales. La première, impulsée par le gouvernement anglais, s’appuie pendant très longtemps sur une conception néolibérale de l’urbanisme, visant à recréer de l’activité économique à court terme, tout en minorant la dimension sociale. La seconde, prônée par le Land de Rhénanie du Nord-Westphalie, développe une approche plus écologique, culturelle et patrimoniale, tout en acceptant un impact économique différé. Ces perceptions différentes du développement économique auront des conséquences notables sur la régénération culturelle métropolitaine qui privilégie trois axes : l’émergence d’équipements culturels, le développement d’industries culturelles et la festivalisation de la culture. Dans les deux cas, même si les impacts territoriaux sont très variables, ils demeurent réels et touchent des domaines aussi divers que la revitalisation du tissu économique, l’amélioration de l’image de marque du territoire ou l’insertion sociale.Two conurbations of the Great Manchester and the Ruhr (and more particularly the valley of Emscher) knew as from years 1960 of deep economic reorganizations related to the progressive stop of their traditional activities: textile industry and coal mining. In order to impel a new dynamics with these territories in crisis, the authorities made the choice of an economic redeployment which is based on policies of urban regeneration, in which culture has gradually a more and more determinant role. This article aims at comparing two examples of policies of urban regeneration and their territorial impact. The first impelled by the English government is based during very a long time on a liberal conception of town planning, aiming at recreating in the short term of the economic activity, while undervaluing social dimension. The second preached by the Land of the Rhineland of North-Westphalia develops a more ecological, cultural and patrimonial approach, while accepting a differed economic impact. These different perceptions of economic development have important consequences on the metropolitan cultural regeneration which privileged three axes: the opening of cultural equipments, the development of cultural industries and the “festivalisation” of the culture. In both cases, even if territorial impacts are very variable, they remain real and touch fields as various as revitalization of economy, improvement of the territory image or social integration.
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