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La gouvernance des villes françaises

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Author(s): Gilles Pinson

Journal: Métropoles
ISSN 1957-7788

Issue: 7;
Date: 2010;
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Keywords: city | France | governance | centre-peripherie relationship | urban regime | ville | gouvernance | France | rapport centre-périphérie | régime urbain

ABSTRACT
Cet article défend l’idée selon laquelle il n’est plus satisfaisant d’étudier les formes du gouvernement des villes françaises au travers du seul cadre d’analyse des rapports centre-périphérie. La dévolution de compétences aux gouvernements urbains, les transformations du capitalisme et des politiques des États ont fait des villes françaises non plus uniquement des espaces de mise en œuvre des politiques publiques mais des acteurs de l’élaboration de ces politiques et des visions stratégiques qui les inspirent. Les relations « horizontales » qui associent les acteurs urbains peuvent être considérées comme la première explication des formes que prend l’action publique urbaine. Dès lors, il est légitime d’appréhender désormais la gouvernance et les politiques urbaines en France au travers d’outils théoriques qui accordent un rôle de premier plan aux interactions entre acteurs et groupes urbains et aux conflits et logiques de coalition dans lesquels ils sont impliqués. Parmi ces outils théoriques, l’approche en termes de régimes urbains semble particulièrement prometteuse.This article defends the idea according to which it is not satisfactory any more to study the forms of governance of the French cities through the centre-periphery analytical framework. The devolution of new functions to urban governments, the transformations of capitalism and States policies have turned French cities from mere implementation spaces of public policies built at another level to central actors of the production of urban policies and strategies. The «horizontal» relationships linking the urban actors between them can be considered to be the first explanation of the scope and shapes of urban policies. Since then, it is legitimate to study urban governance and policies in French cities through theoretical tools which grant a primary role to the interactions between urban actors and groups and to the conflicts and coalitions in which they are involved. Among these theoretical tools, the approach in terms of urban regimes seems particularly promising.
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