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Urban Governance in Europe : the Government of What ?

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Author(s): Olivier Borraz | Patrick Le Galès

Journal: Métropoles
ISSN 1957-7788

Issue: 7;
Date: 2010;
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Keywords: risk | regulation | urban governance | risque | Gouvernance urbaine | régulation

ABSTRACT
«Who governs when nobody governs ?» This question is addressed by looking at phenomena that have become characteristic of cities today: violence, crime, immigration, mobility. Answering this question also requires paying more attention to different forms of regulation : state, market, along with cooperative/reciprocal modes of regulation. Risk embodies these different forms : it has become a common way of framing and addressing a wide variety of urban problems, suggesting that to govern is to identify and to manage vulnerabilities through different modes of regulation. Lastly, the question points to the uncertainty that characterizes city borders : these are constantly being redefined both by demographics, urbanization and political reforms.«Qui gouverne quand personne ne gouverne ?» Pour répondre à cette question, plusieurs traits caractéristiques des villes contemporaines sont examinés : violence, criminalité, immigration, mobilité. Il convient aussi de s’intéresser de plus près à différentes formes de régulation : l’État, le marché et des formes qui font appel à la coopération ou la réciprocité. Le risque incarne ces différentes formes : il constitue une modalité de cadrage et de gestion de tout un ensemble de problèmes urbains, suggérant que gouverner revient d’abord et avant tout à identifier et gérer des vulnérabilités par le biais de différents modes de régulation. Enfin, la question renvoie aux incertitudes qui entourent les frontières de la ville : celles-ci sont en évolution permanente, sous l’effet de la démographie, de l’urbanisation et des réformes politiques.
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Tango Rapperswil
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